主讲：老孙
适用：2026年下半年系统规划与管理师考试
预计阅读时间：40分钟
一、上节回顾
上一讲我们一次性把七大新技术（云计算、大数据、物联网、AI、区块链、数字孪生、边缘计算）讲透了。
我反复强调一句话："新技术不是用来炫的，是用来破的"——破解传统系统在算力、连接、智能、信任、感知上的天然瓶颈。
我也给了你一个"身体"类比：云是底座、数据是燃料、AI 是大脑、IoT 是神经末梢、5G 是动脉、区块链是契约、数字孪生是镜子、边缘计算是末梢神经。
如果你今天还能想起这套类比，说明上一讲的核心已经吃下去了。
1.1 上一讲思考题点评
我看到不少有意思的"组织新技术诊断"作业。一位在三线城市政务大厅工作的同学写道：
"我们大厅天天喊'一网通办'，但其实只是把线下表格搬到线上。所谓的'AI 客服'就是关键词匹配模板，所谓的'大数据'就是 Excel 拼起来的报表。我们距离真正的新技术应用还有十万八千里。"
这段反思很扎心，也很真实。中国大量组织对新技术的认知还停留在"贴标签"层面——为了上 AI 而上 AI、为了说"大数据"而买几台服务器。
这就是为什么我们这门课要花一整讲讲"数字中国"战略——只有把战略弄懂了，技术落地才有方向。
二、本讲导读
2.1 学习目标
学完这一讲，你应该能够：
- 【是什么】 准确说出"数字中国"战略的"三步走"路径；说出数字经济的"四层架构"；理解"数据二十条"的核心要点；说出数字化转型的"五个关键转变"。
- 【为什么】 理解为什么作为系统规划师必须懂战略；理解一个项目能否成功，很大程度上取决于"是否对齐了上层战略"。
- 【怎么用】 能用"数字中国"框架给一个具体项目写出 200 字的"战略对齐分析"段落（论文必备技能）。
2.2 本讲在课程地图中的位置
本讲对标教材 第2章"数字中国与数智化发展"，是 论文写作的"政策弹药库"。
本讲为以下章节铺路：
- 第42讲：数字政府系统规划（数字中国的政府落地）
- 第43-44讲：企业数字化转型（数字中国的企业落地）
- 第45讲：数据要素市场与系统规划
- 几乎所有论文：项目背景必用"数字中国"作为开篇
2.3 一句话理解本讲
数字中国 = 中国版的"数字化国家战略"，是未来 30 年所有 IT 项目的"指挥棒"。
【虚构案例提示】 本讲及后续80讲中所有"智慧邻里2.0项目""清华园物业""北京知知致用信息技术有限公司"等案例素材，均为培训教学所用的虚拟项目与虚构人物（详见第01讲首次案例声明）。如出现项目名、社区名、公司名或人名雷同，纯属巧合，如有侵权，请联系老孙删除处理。
三、数字中国战略：三步走的全景蓝图
3.1 战略起点：2016 年的"国家信息化发展战略纲要"
2016 年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了 《国家信息化发展战略纲要》，正式提出"分三步走"的国家战略。
这是 必考点，请你把"三步走"完整背下来：
第一步：到 2020 年
- 核心关键技术部分领域达到国际先进水平
- 信息产业国际竞争力大幅提升
- 信息化成为驱动现代化建设的先导力量
第二步：到 2025 年
- 建成国际领先的移动通信网络
- 根本改变核心关键技术受制于人的局面
- 实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧
- 涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业
第三步：到 21 世纪中叶（2050 年）
- 信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设
- 网络强国地位日益巩固
- 在引领全球信息化发展方面有更大作为
记忆口诀：先导力量 → 网络强国 → 引领全球。