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《系统规划与管理师教程》第2版
第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
数据要素
怎么变成钱
数据是数字经济的关键生产要素。
数据要素市场，就是把原本没完全由市场配置的数据，转向由市场来配置的动态过程——让数据在流动中产生价值。
数据要素市场，就是把原本没完全由市场配置的数据，转向由市场来配置的动态过程——让数据在流动中产生价值。
01
双重属性
劳动对象+劳动工具
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02
六大环节
采集到应用，流通是核心
›
03
记考点
配置是结果不是手段
一句话先记住：数据要素市场化配置是一种结果，而不是手段；它建立在产权、交易、定价等保障制度之上。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
数据的双重属性
数据为什么是生产要素
作为劳动对象
- 被采集、加工、存储
- 经流通、分析处理
- 由此具备价值和使用价值
作为劳动工具
- 通过融合应用
- 提升生产效能
- 促进生产力发展
记法：同一份数据，既是被加工的「对象」，又是干活的「工具」——这就是数据作为新型生产要素的双重属性。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
数据要素
六大环节
数据产业链怎么走
1
数据采集
关注准确度和全面性
2
数据存储
关注安全性和调用实时性
3
数据加工
关注加工精度
4
数据流通
保障所有者权利前提下合理合规流通
5
数据分析
关注深度分析挖掘
6
数据应用
在合理充分应用中产生价值
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
市场化配置
六大保障
靠什么把市场建起来
1
数据产权
明确谁掌握数据资产，是体系建立的基础
2
交易机制
规范数据怎么买卖、怎么撮合
3
定价机制
形成生产要素价格及其体系
4
分配机制
明确数据价值如何分配
5
监管机制
保障安全合规与公平秩序
6
法律范围
划定数据使用的合法边界
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
十四五市场规则
建立健全数据要素市场规则
基础制度
数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。
运营体系
数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。
安全保护
加强国家利益、商业秘密、个人隐私数据保护，完善分类分级保护制度。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
记牢这几点
考试这样抓 + 易混点
✓数据双重属性：劳动对象 + 劳动工具
✓六大环节：采集、存储、加工、流通、分析、应用
✓数据流通 = 数据要素市场的核心环节
✓市场化配置是「结果」，不是手段
记忆锚点
六环节口诀：采·存·加·流·析·用，记牢流通是核心；配置是结果不是手段。
《国民经济“十四五”规划》
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.6.1 数据要素市场
本节三句话带走
本节只记 3 句话
1数据是关键生产要素，具有劳动对象 + 劳动工具双重属性。
2六大环节：采集、存储、加工、流通、分析、应用，流通是核心。
3市场化配置是结果不是手段，靠产权、交易、定价等制度保障。
教材锚点：《系统规划与管理师教程》第2版 2.6.1 数据要素市场
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