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《系统规划与管理师教程》第2版
第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
数字营商
看五大指标
良好的营商环境，是一个国家或地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。
数字经济时代，新型营商环境怎么衡量？看一套五大一级指标体系。
数字经济时代，新型营商环境怎么衡量？看一套五大一级指标体系。
01
营商四化
市场·法治·国际·便利
›
02
五大指标
全球数字营商环境评价
›
03
记考点
五个一级指标
依据 2022 年 1 月《“十四五”数字经济发展规划》：要更加优化数字营商环境，加速弥合数字鸿沟。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
营商环境为何重要
先理解它的分量
是什么
营商环境是一个国家或地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。
为何重要
市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境是高质量发展的重要因素。
新议题
数字经济时代的新型营商环境成为广泛关注的议题。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
营商环境
四化
好营商环境长什么样
1
市场化
要素自由流动，公平竞争
2
法治化
规则清晰，依法依规
3
国际化
对接国际，增强竞争力
4
便利化
办事便捷，弥合数字鸿沟
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
评价体系
五个一级指标
全球数字营商环境评价（2021.12）
1
数字支撑体系
普遍接入、智慧物流设施、电子支付设施
2
数据开发利用与安全
公共数据开放、数据安全
3
数字市场准入
数字经济业态市场准入、政务服务便利度
4
数字市场规则
平台企业责任、商户权利与责任、数字消费者保护
5
数字创新环境
数字创新生态、数字素养与技能、知识产权保护
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
政策与监管
规范有序的政策环境
政策依据
2022.1《“十四五”数字经济发展规划》＋《国民经济“十四五”规划》营造规范有序政策环境。
平台监管
依法加强互联网平台经济监管，完善垄断认定、打击不正当竞争。
探索框架
探索无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等监管框架。
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
记牢五指标
考试这样抓 + 易混点
✓营商四化：市场化、法治化、国际化、便利化
✓提出方：国家工业信息安全发展研究中心（2021.12）
✓五个一级指标：支撑体系、开发利用与安全、市场准入
✓（续）市场规则、创新环境，共 5 个一级指标
记忆锚点
五指标口诀：支撑·数据·准入·规则·创新；政策源头 = 2022.1《“十四五”数字经济发展规划》。
全球数字营商环境评价指标体系（2021.12）
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第2章 数字中国与数智化发展 · 2.7.3 数字营商环境
本节三句话带走
本节只记 3 句话
1营商环境四化：市场化、法治化、国际化、便利化。
2全球数字营商环境评价：五个一级指标（国家工业信息安全发展研究中心提出）。
3五指标：数字支撑体系、数据开发利用与安全、数字市场准入、数字市场规则、数字创新环境。
教材锚点：《系统规划与管理师教程》第2版 2.7.3 数字营商环境
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